全区干部人事档案专项审核工作实施方案


中国共产党广西壮族自治区委员会组织部文件

桂组通字[2014]80号

各市、县(市、区)党委组织部,自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局、各人民团体、各高等学校、自治区各直属企业组织人事部门:

现将《全区干部人事档案专项审核工作实施方案》引发给你们,请结合实际遵照执行。

                                 中共广西壮族自治区党委组织部

                                      2014年10月24日 

全区干部人事档案专项审核工作实施方案

    为深入贯彻落实中央从严管理干部精神,进一步加强干部人事档案管理,根据中央组织部部署,决定在全区集中开展干部人事档案专项审核工作。为保证工作顺利进行,结合我区实际,制定本方案。

    一、总体要求

    以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照全国、全区组织部长会议要求,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和自治

区党委《关于迸一步从严管理干部的若干意见》等有关规定,在全区集中开展干部人事档案专项审核工作。专项审核工作坚持统一部署、分级负责,自上而下、分批实施,计划

2015年年底前完成,为2016年集中换届工作提供真实准确的档案信息服务;坚持从严从实,做到政策执行从严、审核程序从严、作风纪律从严,吃透政策、核准情况、查清问

题;坚持公平公正,档案审核要全面细致,信息认定要统一标准,问题处理要平等对待、一视同仁,把公平公正的要求贯穿专项审核工作始终;坚决整治干部人事档案造假问题,

确保干部人事档案真实、准确、完整、规范,维护干部人事档案工作的严肃性和公信力。

  二、审核范围和重点内容

    (一)审核范围

    此次专项审核的范围是:公务员和参照公务员法管理人员的档案;自治区直属事业单位未参照公务员法管理的中层以上管理人员的档案;自治区直属企业、高校中层以上管理人员的档案;自治区直属单位所属企事业单位领导班子成员

的档案;设区市党委管理的企事业单位中层以上管理人员的档案;县(市、区)党委管理的企事业单位领导班子成员的档案。

    上述范围以外干部人事档案的审核,可由各地各单位结合实际,作出具体安排。

    (二)审核内容

    对干部人事档案进行全面审核,重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、民族、奖惩情况、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息,尤其要注意审核档案材料是否涂改造假,干部信息

是否真实准确,重要原始依据材料是否完整、档案材料制作是否规范以及有关信息认定是否符合政策规定等。

    三、时间安排和方法步骤

    (一)时间安排

    此次专项审核总体时间为201410月至201512月。自治区党委管理干部档案专项审核工作截止时间为20153月;设区市党委管理干部和自治区直属单位干部档案专项审核工作截止时间为20157月;设区市直属单位和县(市、

区)以下单位干部档案专项审核工作截止时间为201512月。各级相关单位可结合工作实际,作出具体安排,分级分批实施,适当压茬进行。

    各地各单位分别于20153月及20157月向上级组织人事部门上报《干部人事档案专项审核工作进度表》(见附件1

    (二)方法步骤

    1.制定方案。各地各单位要结合实际,制定具体工作方案,细化审核范围、时间安排、方法步骤、保障措施等。

    2.动员部署。召开专题会议,对专项审核工作进行动员部署。对参加审核工作的人员进行培训,熟悉政策、明确标准、规范操作。

    3.审核登记。按照审核内容和要求,逐卷逐页进行审核,发现问题如实登记每卷档案必须经过初审和复审,填写《干部人事‘档案专项审核情况登记表》(见附件2),初审入和复审人要签字确认,研究提出初步处理意见。

    4.汇总分析。对审核登记的问题及时汇总分类、认真分析,准确掌握各类问题的具体情况,研究提出审核处理意见。

    5.调查核实。对干部重要信息真实性存疑的,干部本人要作出书面说明,由组织进行调查核实。

    6.组织认定。根据审核情况,由组织对干部信息进行认定。按照干部管理权限,自治区、设区市、县(市、区)党委管理干部的信息,由同级党委组织部认定;其他人员的信息,由所在单位党委(党组)或组织人事部门认定。组

织对干部信息已有认定且符合政策规定的,以组织已有认定结果为准。

经审核认定,由组织填写《干部任免审批表》(见附件3);审核中发现的主要问题,特别是存在材料涂改或涉嫌造假的,填写《干部人事档案专项审核认定表》  (见附件4)。经初审人和复审人审核签字,交干部本人核对后签字确认,存入本人档案。本人意见与组织认定意见不一致、拒不签字的,要以组织认定意见为准。

7.问题处理。对审核发现的问题,要区分不同情况妥善处理。

(1)档案材料不齐全、不规范的,要根据材料内容和性质的不同,分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式经行补充和规范。所有补充和规范的材料,要注明经办人、办理时间并加盖组织人事部门的公章。

(2)干部重要信息记载不准确、不一致的,要根据有关政策审核确认。对经办调查过没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的,本着从严掌握的原则,结合档案记载情况综合研判确认。

    (3)对档案涉嫌造假、经组织调查一时难以查清的干部,要记录在案,未查清前不得提拔或重用。

    (4)档案造假的,要责令干部本人及相关责任人作出书面检查,并予以纠正;情节严重、影响恶劣的,要给予组织处理或党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

    8.材料归档。对审核过程中的补充收集材料、个人说明材料、组织认定和处理材料等,要认真鉴别、及时归档。对变更的信息,以认定的结果为依据,及时更新维护公务员信息管理系统、干部管理信息系统的数据。

    9总结报告。专项审核工作完成后,各地各单位要全面汇总有关数据,认真总结经验做法,深入分析存在的问题,研究制定加强和改进干部人事档案工作的意见措施,形成书面总结报告,并填写《干部人事档案专项审核工作情况统计表》(见附件5),及时报上级组织人事部门。

    四、组织保障和工作要求

    (一)加强组织领导。为切实加强领导,经自治区党委同意,成立自治区干部人事档案专项审核工作领导小组,统筹指导和组织实施全区干部人事档案专项审核工作。领导小组组长由自治区党委组织部副部长担任,成员由自治区纪

委、自治区教育厅、公安厅、人力资源和社会保障厅一名领导担任,结合部门职责,分别负责干部档案专项审核中的重要信息核查、相关政策解答、组织处理和责任追究等方面工作。各地各单位要高度重视、精心组织,成立专项审核工作领导小组,抽调精干力量,落实保障措施。各级组织人事部门在审核中发现的重要情况,要及时向党委(党组)和上级组织人事部门请示报告。

    (二)搞好分工协作。各级组织人事部门要按照干部管理权限和“谁管理、谁把关,谁审核、谁负责”的原则开展工作,干部选任部门负责审核所联系干部的档案,干部监督部门负责核实处理有关违规违纪问题,干部人事档案部门负责业务把关和指导服务。要密切关注舆情反映,加强正面引导,为专项审核工作顺利开展营造良好氛围。

    (三)强化督导检查。上级组织人事部门要按照专项审核工作要求,通过现场指导、随机抽查、与巡视工作和选人用人工作检查相结合等方式,全程跟踪督查,对发现的问题要及时反馈、限期整改。对干部人事档案造假的典型案例,

要认真剖析、严肃处理,并在一定范围内通报。自治区党委组织部将组织专门督查组,适时进行检查并及时通报有关情况。

    (四)严肃工作纪律。各级组织人事部门要严格按照政策规定和程序办事,坚持原则、从严把关,切实维护专项审核工作的严肃性。要强化保密意识,对审核工作情况和数据信息严格保密,未经批准严禁对外公布。对在审核工作中存

在失职渎职行为或弄虚作假的,要追究相关责任人的责任。

附件:1.干部人事档案专项审核工作进度表

      2.干部人事档案专项审核情况登记表

      3.干部任免审批表

      4.干部人事档案专项审核认定表

      5.干部人事档案专项审核工作情况统计表


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